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常見問題

為何分布式光伏補貼下調,產業前景仍被看好?

作者: 來源: 日期:2018/1/3 人氣:629

我國的發電結構以火力發電為主,造成大氣污染問題日益嚴重。太陽能光伏發電作為新型環保清潔能源生產方式之一,在國家重視和政策支持下,產業發展速度迅猛,中國已經成為全球光伏新增裝機最大的國家。


近四年來光伏發電成本不斷降低,而分布式補貼標準沒有一次下調。近日(2017年12月22日),國家發改委印發《關于2018年光伏發電項目價格政策的通知》,明確降低2018年光伏發電價格。自2018年1月1日之后投運的分布式光伏發電,對“自發自用、余電上網”模式,全電量補貼標準降低為每千瓦時0.37元。


在許多業內人士看來,此次下調動作在意料之中。不同的是,0.37元/千瓦時略高于此前行業預測水平(0.3-0.35元),斷崖式下跌的擔憂并沒有真的到來。在創新研發技術、降低度電成本、提升電池轉換效率的基礎上,多數企業表示仍可維持合理利潤。有分析指出,下調分布式光伏補貼將彌補我國可再生能源發展基金不足,緩解政府補貼拖欠的壓力。

倒逼行業提質增效

最初階段的補貼發揮很好的激勵作用,驅動了光伏行業快速發展,然而也帶來了一些負面影響。有的企業看重補貼,走量不走質;有的缺乏技術創新、騙補嚴重。然而,在“后補貼”的時代,企業必須依靠技術進步降本增效,提升核心競爭力。


根據國際可再生能源署剛剛發布的報告預測,太陽能光伏到2025年將比2015年下降59%,從13美分/千瓦時降至5.5美分/千瓦時。中國光伏行業協會統計數據顯示,2012年至今,我國光伏產業各環節成本均下降近一半,其中2016-2017年,光伏組件價格下降幅度達到近21%,系統設備投資成本下降至5元/瓦,為光伏平價上網和大規模推廣應用奠定了基礎。


光伏標桿上網電價退坡機制開始生效,倒逼不少企業不斷改進和創新技術,通過各種技術手段實現降本,增加利潤。有業內人士預計, 2018年光伏組件成本下降幅度將在15%到20%,地面電站、分布式光伏電站運營商仍有高額投資回報,明年國內光伏產業發展動力依然強勁。

光伏扶貧力度不減

光伏扶貧是新興的“輸血型”扶貧項目,具有明顯的產業帶動和社會效益。根據規劃,在2020年之前,重點在16個省的471個縣的3.5萬個建檔立卡貧困村,以整村推進的方式,保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。


通知指出,為積極支持光伏扶貧,助力打贏脫貧攻堅戰,更好地保障貧困戶收益,保持村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準不降低。即村級光伏扶貧電站一類、二類、三類資源區標桿電價分別為每千瓦時0.65元、0.75元和0.85元,戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準為0.42元。


一座座光伏發電站猶如一顆顆“搖錢樹”,為貧困戶增加穩定的收入。村級扶貧電站、戶用分布式扶貧電站電價和補貼不下調,能夠更好助力脫貧攻堅戰。


3政策支持導向不變

十九大報告把能源工作納入綠色發展體系,提出要建立綠色循環發展的經濟體系,構建清潔低碳、安全高效的能源體系。剛剛在京召開的2018年全國能源工作會議上,國家能源局明確:“有序推進光伏發電項目建設,大力推進分布式能源發展。”


從政策導向上看,國家鼓勵清潔能源并網消納的導向沒有變化,目的是為清潔能源規模化發展創造條件。光伏裝機增長、產業鏈成本下降、技術進步、市場化交易規模擴張以及平價上網都將加速實現。光伏產業正慢慢脫離政策驅動,真正向高成長性行業切換。


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